地點(diǎn)

惠州市博羅縣政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)鍵詞

營(yíng)商環(huán)境 簡(jiǎn)政放權(quán) 高質(zhì)量發(fā)展

走進(jìn)惠州市博羅縣政務(wù)服務(wù)中心，寬敞明亮的辦事大廳，集成了各類功能的服務(wù)窗口。企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)窗口前，前來(lái)辦事的商戶絡(luò)繹不絕。

“我們將企業(yè)開(kāi)辦所需的設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票等流程集成在一個(gè)窗口，讓企業(yè)開(kāi)辦最多跑一次，甚至一次都不用跑?！辈┝_縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如今線上線下申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照均可4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)效率全市第一。

黨的二十大報(bào)告提出，支持中小微企業(yè)發(fā)展，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

工業(yè)大縣博羅每一小時(shí)有大約2.6家新的市場(chǎng)主體誕生。根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，今年1—9月，博羅縣新登記市場(chǎng)主體共16934戶。即使面對(duì)疫情和外部環(huán)境不確定因素的影響，這樣的增長(zhǎng)速度，仍然比上一年同期增長(zhǎng)25.75%。

今年是博羅的“營(yíng)商環(huán)境綜合提升年”，先后開(kāi)展“數(shù)字賦能”政務(wù)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)、行政審批提速提效行動(dòng)、“惠企助企”拓展行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行動(dòng)，打響了一場(chǎng)新的營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)戰(zhàn)”。

幫代服務(wù)

助企業(yè)新建廠房提前動(dòng)工

日前，在廣東，寒潮擊退了綿延已久的暑熱，卻驅(qū)趕不了年底項(xiàng)目建設(shè)的熱度。在博羅縣園洲鎮(zhèn)欣旺達(dá)惠州新能源產(chǎn)業(yè)基地，24號(hào)廠房建設(shè)如火如荼。這棟新廠房的建設(shè)進(jìn)度，直接關(guān)系到這家百億級(jí)企業(yè)動(dòng)力電池的擴(kuò)產(chǎn)。

“今年以來(lái)，我們的動(dòng)力電池訂單不減反增，擴(kuò)充產(chǎn)能勢(shì)在必行?！毙劳_(dá)博羅園區(qū)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理宋崇軍說(shuō)，早在今年年初，新廠房的建設(shè)就提上了日程。

有一個(gè)難題擺在面前：按照正常的建設(shè)流程，廠房建設(shè)項(xiàng)目需依序申請(qǐng)辦理設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、建設(shè)工程規(guī)劃類許可證、聯(lián)合審圖、建筑工程施工許可證等業(yè)務(wù)后，才能正式開(kāi)工建設(shè)。如此一來(lái)，至少耗時(shí)一兩個(gè)月。

“工期緊，任務(wù)重，假如等到全部流程走完了再開(kāi)工，完成不了客戶的要求。”宋崇軍說(shuō)，最終為欣旺達(dá)解憂的，是博羅縣針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推行的無(wú)償幫辦代辦服務(wù)。

博羅縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)何山介紹，博羅把重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)中心設(shè)立為新的事業(yè)單位，組建專門代幫辦服務(wù)隊(duì)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期，融合涉及23個(gè)部門的66個(gè)事項(xiàng)，提前介入并開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。

代幫辦服務(wù)隊(duì)在了解項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)度后，召集縣住建局、縣自然資源局與欣旺達(dá)企業(yè)代表面對(duì)面進(jìn)行業(yè)務(wù)需求溝通。

“企業(yè)的痛點(diǎn)就是我們工作的突破點(diǎn)?！弊鳛榉?wù)隊(duì)的一員，博羅縣政務(wù)服務(wù)中心“惠幫辦”專窗工作人員翟文浩參與了這場(chǎng)會(huì)談，最終確定企業(yè)可在拿到“臨時(shí)施工復(fù)函”后提前動(dòng)工建設(shè)。

兩天后，按照服務(wù)隊(duì)指引提交審批材料后，欣旺達(dá)收到了《臨時(shí)施工復(fù)函》，具備了進(jìn)場(chǎng)施工的資質(zhì)，這比原本預(yù)計(jì)的提前了至少一個(gè)月。目前，欣旺達(dá)博羅園區(qū)24號(hào)廠房的主體建設(shè)已基本完工，生產(chǎn)設(shè)備正在安裝調(diào)試。

今年以來(lái)，翟文浩所在的代幫辦服務(wù)隊(duì)已為超過(guò)100宗工程建設(shè)項(xiàng)目提供全流程幫代服務(wù)，推動(dòng)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。

高頻事項(xiàng)辦理

“24小時(shí)不打烊”

“政務(wù)服務(wù)工作人員由被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)‘接單’，是‘營(yíng)商環(huán)境綜合提升年’行動(dòng)的突出亮點(diǎn)。”何山笑著說(shuō)。

在這里，新開(kāi)辦的企業(yè)同樣獲得實(shí)惠。

前往博羅縣政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市民謝先生被窗口工作人員告知，還可以申請(qǐng)免費(fèi)領(lǐng)取一份“創(chuàng)業(yè)大禮包”?！皠?chuàng)業(yè)大禮包”包含了企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人印章在內(nèi)的一套印章，這也意味著，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)了零成本。

博羅縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至今年10月底，“創(chuàng)業(yè)大禮包”共發(fā)放4600份，為企業(yè)節(jié)省約230萬(wàn)元成本。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，惠及的不只是企業(yè)，個(gè)人辦事也變得更加便捷。

市民陳先生來(lái)到博羅縣政務(wù)服務(wù)中心一樓的24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，僅用半個(gè)小時(shí)就順利辦理了駕駛證期滿換證業(yè)務(wù)。以往，辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要分別前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)和車管所，完成體檢、拍照和登記辦理等流程。如今，有了駕駛員自助一體機(jī)，這些獨(dú)立環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化并整合到一處，群眾只跑一趟就能辦妥業(yè)務(wù)。

目前，這里已經(jīng)成為惠州市功能最齊全的24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，16類自助設(shè)備可讓群眾自助辦理超350項(xiàng)高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。

正因如此，博羅縣營(yíng)商環(huán)境顯著改善，企業(yè)和群眾滿意度持續(xù)提升。

基層聲音

重點(diǎn)項(xiàng)目“一站式”代辦服務(wù)，最大限度地優(yōu)化各部門溝通的流程，縮短企業(yè)辦事所需時(shí)間，變“企業(yè)來(lái)回跑”為“政府幫代辦”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——博羅縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng) 何山

設(shè)身處地地為群眾著想，讓每個(gè)人都享受到便捷、舒心的服務(wù)，是我們工作的動(dòng)力所在。

——博羅縣公安局行政審批協(xié)調(diào)專班民警 林婷婷

蹲點(diǎn)筆記

以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力

營(yíng)商環(huán)境有多重要？哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項(xiàng)目就在哪里建。

要維持增長(zhǎng)的動(dòng)力，就需要有源源不絕的新項(xiàng)目，而這更離不開(kāi)一個(gè)肥沃的土壤——優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)公平高效、誠(chéng)實(shí)守信、民主法治、穩(wěn)定有序并且可預(yù)期的投資環(huán)境，才是支撐企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。

在博羅，“營(yíng)商環(huán)境綜合提升年”行動(dòng)錨定“成本更低、辦事更快、服務(wù)更優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境福地目標(biāo)，改革措施加速推進(jìn)，形成了對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的更強(qiáng)磁場(chǎng)。

營(yíng)商環(huán)境能改善到什么程度，終究要看政府職能轉(zhuǎn)變的程度。對(duì)于博羅而言，更要以改革的“方法論”，改出更高效的辦事環(huán)境，在資源配置效率和能力上縮小與發(fā)達(dá)城市的差距，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)的動(dòng)力。

南方日?qǐng)?bào)記者 廖鈺嫻

統(tǒng)籌：吳少敏 高靜寧